为树立效能标杆，打造合肥品牌，营造风清气正、干事创业的良好氛围，市效能办组织开展了2022年合肥市效能建设优秀案例评选活动。经过互评初选、专家终评，评定合肥市效能建设优秀案例20篇。案例收集了各单位在改进作风、为民为企、创优环境、服务发展等方面的效能建设典型经验。其中，由合肥市人民检察院第五检察部报送的《民事检察为民解难题 为企优环境》被评为合肥市效能建设优秀案例。

民事检察为民解难题 为企优环境

市人民检察院

摘要：市人民检察院第五检察部认真落实深化“一改两为”精神，践行精准监督理念，深耕民事检察监督工作，通过办理民事申诉案件、查办虚假诉讼、支持起诉等方式为民解难题、为企优环境，不断提升法律监督质效。

一、主要做法

（一）深化民事诉讼监督，践行检察为民初心。2022年至今，全市检察机关受理民事生效裁判监督案件494件，其中提出抗诉10件，提请抗诉28件，提出再审检察建议27件。在陶某与吴某某、陶某某民间借贷申诉案中，当事人陶某经历一审、二审、再审后，仍不服法院最终对借款金额的认定，向市检察院申请法律监督。市检察院民事检察部门经认真审查后认为，法院对部分现金借款的认定确有错误，遂向省检察院提请抗诉。最终法院支持了检察机关的抗诉理由，改判支持了陶某70多万元的债权。当事人向市检察院送来了“依法监督促公正，伸张正义为人民”的锦旗和感谢信。

（二）开展虚假诉讼监督，推进社会诚信体系建设。在全市检察机关开展为期两年的深层次违法行为专项监督活动，纠正了一批错误判决、裁定和执行活动。2020年，全国人大浙江省代表团向最高人民检察院转交了关于合肥市某公司曹某某等涉嫌虚假诉讼，侵害浙江省某民营企业在合肥合法投资利益的案件线索，并逐级转交合肥市检察机关办理。市检察院组成专案组从民事虚假诉讼方面展开调查，查实其中的360万元属虚假债务。在确认涉嫌虚假诉讼后，及时抽调刑事检察办案人员加入专案组，并将案件移交公安机关立案侦查。曹某某、赵某某等骗取的调解书、判决书因认定事实与案件真实情况明显不符，系双方当事人恶意串通提起的虚假诉讼，损害了国家和公共利益，应当依法纠正。经检察机关提出再审抗诉，法院裁定撤销原判，驳回了潘某某的起诉。

（三）关注社会弱势群体，通过支持起诉助力解决欠薪难题。认真落实最高检《关于充分发挥检察职能作用依法助力解决拖欠农民工工资问题的通知》和全省集中整治拖欠农民工工资问题专项行动要求，全市两级检察机关均成立了以民事检察部门为主、刑事和控申部门参与的根治拖欠农民工工资工作专班，积极开展“检察蓝”助力根治拖欠农民工工资问题专项行动。自2020年以来，共受理涉及农民工欠薪类民事支持起诉案件197件，全部支持起诉，法院采纳支持起诉决定195件，涉案金额达200余万元。

二、主要成效

（一）民事诉讼监督提质增效深入人心。不断加大对民事生效裁判监督案件的办理力度，提高案件审查和调查核实能力，推广案例检索和类案筛查制度，正确认定事实，准确运用法律，切实为群众解难题办实事。完善案件跟踪机制，延伸办案触角，对提出抗诉或再审检察建议的案件，进一步跟进法院的审查或再审情况，提升监督成效，使得民事检察深入人心。

（二）查办虚假诉讼服务民营经济健康发展。专项推进侵害民营企业财产权虚假诉讼监督，依法保护涉案民企合法权益。上文提到的反映曹某某民间借贷虚假诉讼案，最终5名涉案人员被依法追究刑事责任，追回赃款1225万元；同时，与之关联的民事案件被评为安徽检察机关助力打造一流法治化营商环境典型案例，市检察院虚假诉讼办案团队被评为全省优秀办案团队。

（三）支持弱势群体起诉切实保障民生权益。主动发挥检察监督职能，建立常态化维权联系机制。通过加强与司法服务所、法律援助中心、妇联等部门之间的联系，主动出击，切实维护弱势群体权益。在案件进入诉讼程序后，加大与法院及对方当事人的沟通联系，积极参与案件审判和调解工作，督促义务人及时履行给付义务，切实减少当事人诉累。如巢湖市检察院办理的一起支持起诉案件，为14名农民工成功讨回拖欠工资33万余元。

三、主要启示

检察机关要认真落实深化“一改两为”精神，深入践行以人民为中心的办案理念，依法能动履职，加强精准监督，不断提升办案质效，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

合肥市中级人民法院 就曹某某民间借贷案进行再审，检察官出庭支持抗诉

申诉人向市检察院送锦旗