20223年2月2日《检察日报》06版

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合肥：守护好“安徽人民的宝贝”

白琵鹭、小天鹅、红嘴鸥、反嘴鹬……律回春渐，安徽巢湖半岛国家湿地公园河东圩水域，一只只洁白的冬候鸟儿在水面漫步。据公园工作人员介绍，2022年以来，除了灰雁、野鸭和鹬鸟等常见候鸟外，青头潜鸭、黄嘴白鹭等6种国家一级保护鸟类纷纷出现在此，巢湖越来越成为万物生灵的向往之地。

巢湖是我国五大淡水湖之一。2020年8月，习近平总书记在合肥考察时强调，“巢湖是安徽人民的宝贝，是合肥最美丽动人的地方。一定要把巢湖治理好，把生态湿地保护好，让巢湖成为合肥最好的名片。”2022年10月，巢湖湖区所在的安徽省合肥市荣获“国际湿地城市”称号。

“国际湿地城市”代表了一个城市的生态成就。守护好巢湖，对合肥生态保护至关重要。早在2019年，合肥市人大常委会就出台了加强环巢湖十大湿地保护的决定。2020年，在合肥市检察院的牵头组织下，环巢湖的巢湖市、庐江县、肥东县、肥西县、包河区等合肥市所属的五个基层检察院，建立起环巢湖流域生态保护公益诉讼检察区域一体化协作机制，重点围绕违法养殖、湿地功能破坏、危害生物多样性、非法捕捞等方面开展公益诉讼检察工作。此后，合肥市检察院又联合两级院成立生态环境和资源保护领域专业化办案团队，巢湖市检察院则成立生态环境和资源保护领域“四大检察”一体化办案组，强化综合保护。

安徽部分省人大代表、省政协委员视察巢湖生态检察工作情况，实地走访月亮湾湿地公园

内部有协作，外部有联动。巢湖市检察院先后与巢湖市河长办、林长办等13家单位会签文件，进一步完善协作机制，落实生态检察官常态化参与湿地保护，共同打击破坏生态环境的违法犯罪行为。

2022年5月，肥东县检察院干警与县水务局工作人员在实地巡查时发现，管湾湿地公园内的水库中有两处违法造塘，围埂拦截水面约1300平方米，造成流域水面面积减少，对周边生态系统造成严重影响，威胁行洪安全。该院深入核查后，向县水务局和属地乡镇政府发出公益诉讼诉前检察建议，督促依法履行河湖管护职责，拆除塘埂、移除塘内水产品、恢复水面原状。相关行政机关收到检察建议后立即进行整改，当月便完成全部拆除和修复工作。如今的肥东管湾国家湿地公园，水田一色、白鹭飞舞，美不胜收。2022年12月，它正式通过了国家湿地公园验收。

湿地群如同巢湖之“肾”，具有调洪蓄水、涵养水源、净化水质、维护生物多样性等多种生态功能。2021年合肥市将巢湖及环湖8个湿地公园列入湿地名录予以保护以来，全市检察机关公益诉讼检察部门通过巡查发现破坏湿地资源案件线索7件，发出检察建议9份，督促相关部门拆除投饵鱼塘1200余亩、清运垃圾杂物1300余吨、清运土方5000余方。针对农村污水处理设施存在的问题，检察机关先后发现22件线索，并及时督促住建、生态环境部门落实整改，从而筑牢了湿地保护的防护栏。

湿地动植物资源丰富，对于保护生物多样性具有难以替代的生态价值。为了让鱼翔浅底的景象重现巢湖，合肥市两级检察机关持续聚焦禁渔令生效后在巢湖水域发生的非法捕鱼系列案件，不断加大办案力度。三年来，两级检察机关共办理非法捕捞民事及刑事附带民事公益诉讼案件34件168人，追偿所造成的渔业生态损失146万余元，推动相关行政机关及时将赔偿款用于渔业生态修复。