2023年12月24日《检察日报》头版

畅通协作机制、凝聚生态保护合力，创新监督手段、助力高质效办案，延伸监督职能、推动综合司法保护……2021年以来，安徽省巢湖市检察院牢记习近平总书记“让巢湖成为合肥最好的名片”的殷殷嘱托，主动把检察工作融入巢湖生态保护大局，取得明显成效。近日，该院相关经验做法受到安徽省委主要领导的充分肯定。

据了解，巢湖市检察院以公益诉讼为切入点，聚力打造“生态检察”体系，持续助力巢湖湿地生态保护。该院依托“府检联动”机制，积极推动与生态环境主管部门双向衔接信息平台建设，建立信息共享、案件移送、全程跟踪等制度，规范不起诉案件移送行政处罚流程。2021年以来，该院建议巢湖市自然资源和规划局等3个部门移送破坏生态环境犯罪案件8件，将7件作出不起诉决定的破坏生态环境案件及时反馈给相关职能部门，并通过检察意见督促行政机关对不起诉对象予以行政处罚。

在检察机关内部协作上，该院一方面充分发挥刑事检察、行政检察优势作用，持续打击破坏生态环境违法行为，另一方面，在合肥市检察院的牵头下，与巢湖周边其他4个基层检察院建立起环巢湖流域公益诉讼检察区域一体化协作机制，重点打击非法排污、非法捕捞等有组织、跨区域违法犯罪活动。

此外，该院创新监督手段，与巢湖市政协共同建立公益诉讼检察“五员”（公益问题观察员、公益共治协作员、公益办案监督员、公益诉讼研究员、公益保护宣传员）工作机制，通过聘请187名市、县两级政协委员担任“五员”，推进民主监督和法律监督协同联动，推动小餐饮食品安全、农业面源污染等19项公益问题的整改取得实效。为提升检察建议刚性，该院还推动将检察建议回复、采纳工作纳入行政机关年度考核，依托党委、人大监督督办机制，督促被建议单位完成整改验收，有效提升了办案效果。2021年以来，该院所制发的61件涉及生态环境保护内容的检察建议，行政机关采纳率达100%。